《如东县安全生产约谈办法(试行)》的解读
来源:安监局 发布时间:2018-09-03 字体:[ ]

福建体育彩票36选7 www.7ixrc.cn 为促进全县安全生产工作,进一步强化责任落实,防范和遏制较大及以上和有较大社会影响的生产安全事故,压降一般事故,依据国务院、省、市安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》,结合我县实际,制定本办法(以下简称《办法》),现将《办法》的有关内容解读如下:

一、为何提出约谈?

近年来,我县安全生产形势虽然总体保持稳定,但面临的形势和问题依然严峻而复杂,存在部分企业主体责任落实普遍不彻底、安全生产基础普遍薄弱、安全管理和监督普遍不到位、安全监管机制运转不顺畅等问题?!度缍匕踩继甘凳┌旆ǎㄊ孕校?,明确了约谈的定义、约谈的条件、约谈人员、约谈启动和实施程序、约谈时限以及约谈整改要求的落实和督促等内容,进一步督促安全生产责任落实到位。

二、何种情形约谈?

依照《办法》,由县安委会主任或副主任约谈镇(区)人民政府(管委会)主要负责人、相关部门负责人的情形有:发生较大事故或30天内发生2起亡1人一般事故的;发生性质严重、社会影响恶劣一般事故或发生亡2人的一般事故的;事故应急处置不力,导致事故危害扩大,伤亡人数增加;贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产重大决策部署不坚决、不到位的;在国务院、省、市各级巡查中发现问题严重,被通报督办的,国家、省、市安委会督办的重大安全生产问题或重大事故隐患未按要求完成调查和整改的;其他需要约谈的情形。

由县安委会副主任或安委办主任约谈镇(区)人民政府(管委会)、相关部门分管负责人的情形有:60天内发生2起亡1人一般事故的;发生性质严重、社会影响恶劣事件的;在县级巡查中发现问题严重,被通报督办的,或县级挂牌督办重大事故隐患未按要求完成调查和整改的;县委、县政府、县安委会交办事项落实不到位的;其他需要约谈的情形。

由县安委会有关成员单位负责人约谈生产经营单位主要负责人的情形有:发生一般事故的;一年内发生2起重伤事故的;县挂牌督办的重大事故隐患未按要求完成整改的;有瞒报、谎报情节的;推进重点工作不落实、隐患较多、管理较乱的或受到重大行政处罚的;其他需要约谈的情形。

三、怎么启动约谈?

不同层级的约谈,有不同的启动程序。按照《办法》,县安委会进行的约谈,由县安委办提出建议,报县安委会领导同志审定后,启动约谈程序;县安委办进行的约谈,由县安委会有关成员单位按工作职责提出建议,报县安委办主要负责人审定后,启动约谈程序;县安委会有关成员单位进行的约谈,由本部门有关内设机构提出建议,报本部门分管负责人批准后,抄送县安委办,启动约谈程序;共同进行的约谈,发起约谈的单位经参与约谈的各部门分管负责人批准后,启动约谈程序。

约谈经批准后,由约谈方书面通知被约谈方,告知被约谈方约谈事由、时间、地点、程序、参加人员、需要提交的材料等。被约谈方应根据约谈事由准备书面材料,主要包括基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施等

四、怎样落实约谈?

约谈过程中,约谈方说明约谈事由和目的,通报被约谈方存在的问题;被约谈方就约谈事项进行陈述说明,提出下一步拟采取的整改措施;讨论分析;约谈方提出具体工作要求,确定整改措施及时限;形成约谈纪要。

约谈结束后,被约谈方应当在约定的时限内将整改措施落实情况书面报约谈方,约谈方对照审核,必要时可进行现场核查;落实整改措施不力,连续发生事故的,由约谈方给予通报,并抄送被约谈方的上一级监察机关,依法依规严肃处理;镇(区)人民政府(管委会)被约谈的,约谈及其整改情况纳入对镇(区)的年度安全生产目标责任考核内容;生产经营单位被约谈后,落实整改措施不力,或连续发生事故的,列入“黑名单”,予以联合惩戒。

县安委办对约谈办法实施情况进行督促检查。


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