关于印发《如东县文广新局2018年度依法行政暨法治建设工作要点》的通知
来源:文广新局(旅游局) 发布时间:2018-06-01 字体:[ ]

福建体育彩票36选7 www.7ixrc.cn 关于印发《如东县文广新局2018年度依法行政暨法治建设工作要点》的通知

 

局机关各科室,各文化直属单位:

现将《如东县文广新局2018年度依法行暨法治建设工作要点》印发给你们,请严格按照要求,认真抓好贯彻执行。

 

 

 

           如东县文化广电新闻出版局

2018年5月30日

 

如东县文广新局办公室                    2018年5月30日印发

 

如东县文广新局2018年度依法行政

暨法治建设工作要点

 

2108年,如东县文化广电新闻出版依法行政暨法治建设总的思路是:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为主线,完善制度体系、创新工作机制、强化督查指导,不断提升全县文化广电新闻出版行政机关依法履职能力,不断完善依法行政制度体系,不断推进依法行政工作上台阶上水平,着力为更高质量推进文化建设提供法治保障。

一、强化队伍法制素养

1.强化法制工作组织领导。进一步健全法治工作领导机构,成立法制工作领导小组,配备工作机构。落实党政负责人履行推进依法行政法治建设第一责任、党政定期听取依法行政和法治工作汇报、领导干部学法、考法、用法、述法和依法行政情况考察等制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法人员培训考核。

2.健全领导干部学法制度。完善领导干部“菜单式”学习制度,以“学法尊法守法用法”为目标,加大领导干部法制专题讲座和法律知识培训力度,在原有领导干部和机关工作人员学法制度基础上不断健全集体学法和个人自学等多种途径相结合学法机制。从决策、执行、落实入手,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

3.加强行政工作人员队伍建设。进一步完善法制机构和队伍,举办文化、广播电视、新闻出版(版权)等相关法律法规和业务知识培训,提高行政管理、行政审批和行政服务人员法律素养。局领导集体学法不少于2次。年内组织行政工作人员参加法律培训活动不少于4次。

4.促进勤廉优政。以建设廉政风险防控体系为抓手,进一步加强党员干部政策法规和廉洁从政教育,大力开展主题学习教育活动,切实增强廉政风险意识、廉洁自律意识,规范党员干部行为。严格把握局年度重点工作新特点、新要求,对涉及工程项目建设、经营收费管理、综合行政审批等方面的制度、流程、规程,进行细化、完善、落实和监察,切实杜绝违纪行为和腐败案件发生。重视领导干部述职述廉,提升领导干部法律素养和综合素质,筑牢依法行政工作根基。

二、提升法制工作水平

1.规范各类文件管理。严格文件起草、修改、审批、备案和文本规范等流程管理,加大法制科室对局系统各类文件合法合规性审核力度,确?!傲闶蟆?、“零差错”。继续做好规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”工作,坚决消除规范性文件登记的“死角”。落实备案审查制度,做到“有件必备”。落实申请审查制度,认真处理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查申请。落实有效期和定期清理制度,认真做好规范性文件专项清理工作。

2.进一步推进政务公开。对本部门出台的各类文件严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确地对外公开,努力形成信息畅通、透明高效的良好政务法治环境。加强行政权力库的管理,实现行政权力网上公开透明运行。规范县长信箱和县政府12345公众服务热线来电办理。

3.进一步提升依法科学民主决策水平。严格遵循重大行政决策程序,所有的重大行政决策必须遵守公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性评估、合法性审查和集体讨论程序,否则不得作出重大行政决策。落实重大行政决策合法性审查制度、听证制度、专家咨询论证制度和风险评估制度。建立健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策等工作中的重要作用。

4.进一步提升行政复议应诉工作水平。严格执行《行政复议法》、《行政诉讼法》的程序规定,推进行政复议规范化建设,进一步提升行政复议工作水平。严格执行复议决定,对行政复议决定的履行情况加强跟踪监督,维护行政复议决定的严肃性、权威性。认真做好行政复议答复和应诉工作,积极配合上级行政复议机关和人民法院,自觉接受监督。

5.进一步推进依法行政示范单位创建活动。按照省、市、县依法行政示范单位创建有关规定,认真对照评选条件,积极开展自评和申报工作。落实依法行政考核制度,细化量化考核内容,科学设置考核评价标准,充分发挥考核制度的导向功能、评价功能、监督功能。

三、加强法制宣传教育

1.加大媒体宣教力度。充分利用广播、电视媒体深化“七五”普法,增强普法工作的针对性、实效性,提高法制宣传教育实际效果,不断营造全县法制宣传工作浓郁氛围。

2.加大阵地宣教力度??俜ㄖ菩鞔?、制作法制宣传展板,增加县图书馆法律书籍馆藏数量,及时更新法律类书籍,形成文献资源较为丰富、文献资源类型多样的法律文献资源体系。充分发挥人才优势,鼓励创作排练一批以法制为主题的文艺节目,普及社会主义法治理念,增强公民的主体意识、参与意识及学法守法的责任感和自觉性。

3.加大活动宣教力度。充分利用 “4.26世界知识产权日”宣传周和“12.4法制宣传日”等特定日期进行现场咨询活动,积极展开对娱乐场所、广播电视、版权、印刷复制、文物、非物质文化遗产、互联网视听节目服务管理等相关法律法规知识的宣传?;狗芍毒喝案骼喾ㄖ菩魈饨逃疃?,着力营造学法守法用法的良好社会氛围和社会法治文化环境。

四、提升依法行政效率

1.优化审批流程。压缩承诺时间,审批时限提速30%以上,努力增加即办件数量,做到第一时间会商、第一时间审批、第一时间出件;重新梳理办事须知,减少申报材料,优化审批流程,精简审批环节。

2.推进网上审批。通过网络互通、业务对接和信息共享,实现外网与内网相结合,网络平台与物理平台相结合。提高网上审批的服务质量和办事效率,充分发挥网上审批快捷、方便的优势,进一步提高工作效率。

3.完善便民措施。继续推进简政放权,深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政许可等审批行为?;敌性ぴ挤窈蜕厦欧?,根据项目需要指定专人负责,及时办理,方便群众。

4.强化市场监管。通过开展经常性法律法规知识教育培训、专题讲座、发放宣传册等形式,切实提高经营业主法律法规意识,促进各类经营场所守法经营、安全经营、文明经营;开展娱乐、网吧、电影、音像、出版物及印刷行业年检工作,强化连锁网吧的管理,加强版权登记和?;?;加强网吧、娱乐等协会自律建设,落实分片包管制,以点带面,提升行业整体形象。

五、开展“七五”普法工作

1.落实法治教育培训制度。局制定年度法治培训计划,党组书记认真履行第一责任人的职责,带头讲法治课,作学法表率。局机关和直属单位党组(支部)中心组每年2次集中学法,坚持重大决策前专题学法,领导干部学法参训率100%。学法采取集体学法与个人学法相结合的方式,公务员法律知识学习不少于60课时、行政执法人员法律知识更新学习培训不少于60课时。建立完善领导干部集体学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。局党组班子成员在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法,自觉接受群众评议监督。把法治教育纳入干部教育培训总体规划。举办和参加各专业法制和执法人员培训班。(详见附件)

2.深入开展“七五”普法。深入实施系统“七五”普法规划,做好“七五”普法规划中期评估工作,开展公共文化服务保障法、公共图书馆法学习宣传活动,在推进全民阅读活动中做好法治宣传。按照“谁执法、谁普法”的要求,利用文化市场经营者行业培训、行政许可申请审批、行政执法案件办理、文化市场投诉办理等时机,向社会普及文化新领域的法律法规。完善以案释法制度。围绕利用知识产权日、文化遗产日、国家宪法日等法治宣传节点开展群众喜闻乐见的普法活动。

3.加强法治文化阵地建设。县文化馆、图书馆、博物馆和基层文化中心、“农家书屋”进一步充实、优化各类法治文化内容,开展学法用法演讲、法治故事宣讲、法治文艺汇演、法治书画展览、法治图书阅读灯群众性法治文化活动,打造一批品牌化的法治文化服务项目。尤其要在基层文化惠民服务中增加法治类剧(节)目在演出活动中的比重,增加法治类书籍在送书下乡中的比重。加强法治文化阵地建设,争创省、市法治文化建设示范点?;卣狗ㄖ挝幕靥搴推教?。

4.推进法治文化作品创作?;渭尤 胺ㄖ挝幕髌反醋鞣比傩卸?,积极参加南通法治文化创作专家库和作品资源库建设,把法治题材纳入舞台艺术创作演出,打造一批知识性、思想性、艺术性有机结合,具有如东地方特色、深受群众喜爱的法治文化精品力作?;剿鳌盎チ?法治宣传”的法治文化形式,引导公众参与互动?;橹渭尤∮判惴ㄖ挝幕髌酚牖疃姥?。从人民群众丰富多彩的法治文化活动中汲取营养,推进群众性法治文化活动发展形成制度。

 

附件:2018年度如东县文广新局法治教育培训计划


附件:

2018年度如东县文广新局法治教育培训计划

时间安排

内    容

对  象

一季度

学习《图书馆法》

中心组成员

文化市场法律法规

机关全体公务员、执法业务骨干

二季度

党组书记讲法治课:《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《江苏省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》、市委办、市府办《关于落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》《南通市“谁执法谁普法”工作考核办法》《南通市人民政府重大行政决策程序规定》等

中心组成员

新闻出版版权法律法规

机关全体公务员、执法业务骨干

依法行政与事中事后监管培训班

系统法治干部、执法业务骨干

三季度

党组成员讲法治课:学习习总书记新时期中国特色社会主义思想

中心组成员

学习《旅游法》

中心组成员

广播电视法律法规

机关全体公务员、执法业务骨干

四季度

文物法律法规

机关全体公务员、执法业务骨干

备  注

1.局中心组每年2次集中学法,公务员学法不少于60小时,要做好学习笔记,年终统一组织考核;

2.领导干部学法参训率达100%,年终开展述廉述法;

3.公务员学法采取线上与线下相结合,集中学习与自学相结合的方式,组织学法专题测试和全县公务员依法行政知识考试等线上考法活动,参考率100%,合格率100%;

4.年底组织2018年行政执法证持证人员考试;

5.学法活动可采取法治讲座、法治论坛、执法案例解析等形式。

 


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